在最近的疫苗案中，所有的漏洞完全通過文字記錄，來應(yīng)付一般的檢查，導(dǎo)致完全不符合要求的疫苗管理，存在于冷鏈管理中。
最近，非法經(jīng)營疫苗成了一個(gè)讓人繞不開的話題。這起關(guān)系到人們健康的事件，被人們廣泛關(guān)注。
母女兩人是如何犯下這起5.7億的大案的？監(jiān)管制度到底是哪里出現(xiàn)了問題？
本案犯罪嫌疑人龐某某，也就是那位母親，由于其藥師的職業(yè)身份，她清楚地知道：疫苗運(yùn)送冷鏈?zhǔn)窃趺催\(yùn)作的，知道每個(gè)部門的重點(diǎn)督察點(diǎn)在哪里。目前的冷鏈管理制度已經(jīng)非常完善，但是，在具體執(zhí)行過程中，無法對(duì)冷鏈的各個(gè)時(shí)段實(shí)施無縫管理，所以導(dǎo)致存在管理漏洞。
在對(duì)冷鏈環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管中，有兩方面著力點(diǎn)，分別是：資質(zhì)管理和資料管理。前者涉及人員的培訓(xùn)，設(shè)備的購置與維護(hù)；后者則是工作中的日常記錄。這是監(jiān)控的重要依據(jù)，但這些記錄在大部分是自己進(jìn)行記錄，難免存在作假的問題。
一個(gè)簡(jiǎn)單的例子:某批次藥品從甲方運(yùn)到了乙方，乙方要轉(zhuǎn)給丙方。乙方可能經(jīng)手停留一晚上，原則上講，這一晚上這批藥應(yīng)該冷藏保持冷鏈。但因?yàn)槿耸植粔?，或者其他原因，乙方可能就直接露天過夜，第二天再找冷藏車運(yùn)走，這個(gè)過程如果沒有第三方看見，工作記錄中記載的仍然是冷藏管理。
其實(shí)，就是這樣一種自我監(jiān)督過程，讓冷鏈環(huán)節(jié)有時(shí)候真的成為建立在良心上的過程，一旦當(dāng)事人不講良心，整個(gè)鏈條的質(zhì)量就難以得到保證。
具體到這起疫苗案之中，當(dāng)事人的疫苗管理完全不符合要求，卻能安然地存在于完整的冷鏈管理之中，就是因?yàn)槠湫袨橥耆梢酝ㄟ^文字記錄，變得完美無瑕，并足以應(yīng)付一般的檢查。所以，一個(gè)看似赤裸裸的犯罪活動(dòng)能夠隱藏5年之久，就在于抓住了被監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠較為輕易地實(shí)施遮掩。
在整個(gè)案件中，與其合作的上家與下家共同作假，洗白冷鏈過程，也是一個(gè)很重要的因素。但如果冷鏈的監(jiān)管環(huán)節(jié)能夠真正在過 程中做文章，包括引入全程錄像機(jī)制，或者溫度的電子監(jiān)控記錄，或者不定期的突擊檢查。在運(yùn)送環(huán)節(jié)對(duì)疫苗的活性進(jìn)行檢驗(yàn)，讓冷鏈真正無縫，那些蒼蠅、蛀蟲也就無從下嘴了。
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